3月27日，河南省许昌市中院立案受理“曹丽霞老婆挑衅肇事罪申报案”，该案由违规建房激发。

上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者了解到，2019年，河南省禹州市褚河镇南沈村原村干部给曹丽霞批了一块屋基地。两份盖公章的文献载明，屋基地是村镇干部批的。

然则，这块屋基地是基本农田。法则东说念主员屡次制止曹丽霞盖房，并条目废除，曹丽霞没听。2020年下半年，曹丽霞盖起来的非法建筑被夷为幽谷。

字据流露，2021年以来，曹丽霞以“屋基地是村镇干部批的”“屋子被拆耗损很大”为由屡次反应，这给褚河镇政府带来很大压力。2021年6月20日，两边订立合同，镇政府给予曹丽霞68万元抵偿。

天然合同上说，镇政府讨论决定给予曹丽霞抵偿属“有理，有据，合情”，但依然有东说念主向禹州市公安局刑侦大队报警。拿到抵偿款后的第20天，老婆两东说念主被刑拘。

禹州市东说念主民法院认为，曹丽霞老婆强拿硬要公私财物，情节严重，其行径已组成挑衅肇事罪。2021年11月20日，禹州市东说念主民法院判决，曹丽霞老婆处有期徒刑三年，缓刑五年，追缴15万元。值得贯注的是，禹州法院宣判前，曹丽霞老婆已退还53万元。

曹丽霞老婆自愿冤枉，向禹州法院申报，被驳回后接续向许昌市中级东说念主民法院申报，终获立案。

基本农田上盖房

2019年时，曹丽霞和丈夫、两个犬子、公公婆婆住在南沈村2组的农家院落里。

探求到犬子早晚要分家，曹丽霞在大犬子14岁那年，向村委会及镇政府请求屋基地盖房。曹丽霞先容，2019年3月，经镇干部喜悦，两名村干部给她规矩了屋基地。

▲文献载明，“屋基地”是村镇干部批准的。图片开始/受访者供图

2019年5月23日，褚河镇政府出具的意见书上说，曹丽霞家原有两处屋基地，多年前建造了一处房屋，随后与房屋前排的另一处空房基地买通明酿成一大处屋基地院落。曹丽霞屡次反应，条目批划屋基地，后经村组合作，在村西南方指定了一处瘠土给曹丽霞作为念屋基使用。上游新闻记者贯注到，这份意见书上盖有褚河镇政府公章。

村镇干部划了屋基地后，曹丽霞称，老婆俩掏干积累，借钱盖起一栋2层楼房。曹丽霞提供的图片流露，禁止2020年12月，房屋已快完工，两层高，一楼有6扇卷闸门，二楼有6扇窗户。然则，“屋基地”的位置竟在基本农田限制内。

▲曹丽霞在基本农田上盖的房屋。图片开始/受访者供图

上游新闻记者获取的一份褚河镇政府文献上说，天然资源和筹备部门明确示知曹丽霞所占地皮为基本农田，犯法占大地积达到359平日米。

上游新闻记者获取的一份合同书上也有这么的表述：国土卫星拍摄该框架砖混结构房为非法建筑。

值得贯注的是：“屋基地”被认定为基本农田后，即便盖有公章，上述村镇干部仍否定了给曹丽霞划屋基地的职务行径。

褚河镇一份文献上说：“张祥瑞和该事件的持重东说念主给其批划屋基地一事，两东说念主皆赐与否定。”

针对两东说念主的否定，曹丽霞说：“村里和镇里不喜悦，我能盖房吗？”

被认定非法房屋被拆

无用置疑，基本农田上盖房是犯法行径。

上游新闻记者获取的文献流露，对此，禹州市天然资源和筹备部门先后向曹丽霞下达《住手占用耕地犯法行径陈述书》《非法建筑限期拆扒陈述书》等布告。此外，2019年12月21日、2019年12月22日、2020年4月，禹州市法则东说念主员屡次赶到曹丽霞建房处，制止盖房行径、废除部分步调。

被认定为非法建筑为何束缚？为何要接续建？3月27日，曹丽霞称，她是在村镇干部指定的“屋基地”上盖房，不把屋子盖起来，钱白花了，耗损很大。

曹丽霞提供的灌音流露，法则东说念主员走后，曹丽霞去问村干部。村干部对她说：“我无论，不是我不让你建，你思建就建。”

2020年12月16日晚，非法建筑被夷为幽谷。

▲曹丽霞在基本农田上盖房，被法则东说念主员废除。图片开始/受访者供图

文献载明，2020年12月16日，按照许昌市天然资源和筹备部门的条目，禹州市天然资源和筹备局组织，镇政府配合，照章废除曹丽霞的非法建筑。

上游新闻记者了解到，非法建筑被拆后，曹丽霞屡次反应，褚河镇镇干部压力很大。

聊天纪录流露，别称镇干部先后说到：“你说给你若干钱你能且归”“说吧，若干钱？说个数吧”“咱俩具体谈钱数吧”“你叔要镇里给68万，你老公要70万，你要拜谒别东说念主的屋子，到底听谁的”“你说一个，你叔和你老公要的钱数不不异”“政府给你划到基本农田上？不行能吧，是你给某些东说念主贿赂了吧”“咱们谁也不肯意扒，谁让你又补洞窟的，省里盯上了没见地”。

镇政府讨论决定抵偿68万元

上述镇干部怀疑的“贿赂纳贿”一事并非说念听途看。

3月27日，上游新闻记者反复追问，曹丽霞称，批屋基地时，她给村干部送了价值6000元的烟酒，请他吃饭。涉事村干部回话，他莫得收到曹丽霞的烟酒，也莫得给与吃请。

经上述镇干部和其共事屡次作念责任，曹丽霞与镇政府协商贬责房屋被拆一事。

该名镇干部对曹丽霞说：“你要68万，这个确凿太高了，镇里细则承受不了，安排东说念主去现场丈量了面积，大约测算了一底下积约570平日，按每平日800元，合计46.8万，这和你提的条目有差距，但愿你也探求一下镇里的勤快，把价钱再降一降。”

曹丽霞认为，68万元仅仅两层高楼房的建筑老本，她莫得多要一分。

2021年6月20日，曹丽霞与褚河镇政府签了一份合同。合同的甲方是褚河镇政府，乙方是曹丽霞。

▲镇政府讨论决定抵偿曹丽霞老婆68万元“有理有据合情”。图片开始/受访者供图

合同上载明，房屋被拆后，曹丽霞屡次找到镇政府，协商抵偿耗损。协商无果。曹丽霞屡次进取司部门反应，被废除的屋子建造用度合计68万元。经镇政府协商，通过镇政府讨论决定，乙方条目有理，有据，合情，应给予建筑用度抵偿。

合同书上说，甲乙两边协商已毕如下合同：一次性支付乙方东说念主民币68万元整；对于乙方屋基地问题，本应该在本合同订立同期进行，探求到由于多种原因，根据乙方条目，在S103公路南沈地段筹备一处疏通面积的屋基地。经两边运筹帷幄后可减慢3个月以内给予贬责等。

曹丽霞进取游新闻记者先容，合同签完后，68万元抵偿款很快到账。 

法院判决犯挑衅肇事罪

令曹丽霞始料未及的是，在拿到68万元抵偿款的20天后，她和丈夫被公安带走。

（2021）豫1081刑初692号判决书载明，2021年7月10日，曹丽霞老婆因涉嫌挑衅肇事罪被禹州警方刑拘。

禹州市稽察院指控，2019年5月至2020年8月，曹丽霞在禹州市褚河镇新S103南、巴庄路口东侧基本农田内违规建房。期间，禹州市天然资源和筹备部门、禹州市产业汇注区法则局等责任主说念主员屡次到建房现场法则，向曹丽霞下达停工拆违陈述书，条目废除建房开辟及部分非法建筑，但曹丽霞仍未住手违规建房。2020年12月16日晚，禹州市天然资源和筹备局、禹州市产业辘集区法则局、褚河镇政府组织东说念主员将非法建筑赐与废除。2021年 6月16 日、17日，曹丽霞威胁，向褚河镇政府索取被拆房屋抵偿。该镇政府于 2021年6月21日向曹丽霞老婆支付东说念主民币68万元。

禹州法院一审时认为，曹丽霞老婆强拿硬要公私财物，情节严重，其行径已组成挑衅肇事罪，系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实了了，字据如实、充分，罪名设置，本院赐与撑握。老婆两东说念主已退赃款，并取得被害东说念主珍爱，照章酌情从轻处罚。

2021年11月20日，禹州法院一审判决，曹丽霞老婆犯挑衅肇事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，追缴15万元。

▲禹州法院认为，曹丽霞老婆拿68万元抵偿属强拿硬要公私财物，情节严重，犯挑衅肇事罪。图片开始/受访者供图

曹丽霞先容，禹州法院宣判前他们退还给镇政府53万元。迫于压力，曹丽霞老婆烧毁上诉。

近段时候，曹丽霞以为我方是冤枉的，68万元是镇政府给的房屋抵偿款，她和丈夫莫得犯罪。她向禹州法院提议申报，2月23日，禹州法院驳回申报。

3月27日，许昌市中级东说念主民法院立案受理“曹丽霞挑衅肇事罪申报案”。

上游新闻记者 苏笃 实习生 王楚君 文

裁剪：徐远哲

责编：范永松 邹渝

审核：冯飞